Επειδή γίνεται πολύς λόγος για την πρόσφατη απόφαση του Eurogroup της 5 Δεκεμβρίου 2016 για την Ελλάδα και το χρέος, καλό είναι να την γνωρίζουμε και να την αξιολογήσουμε εμείς πρώτα με τα δικά μας κριτήρια. Μετά να εκτιμούμε πως την αξιολογεί ο καθένας, για να μπορούμε και εμείς με τη σειρά μας να τον αξιολογούμε αναλόγως.
Eurogroup statement on Greece
- 05/12/2016
- 19:05
- Statements and remarks
- 723/16
- Euro area
- Economy & finance
The Eurogroup welcomes the progress that has been made in reaching full
staff-level agreement between Greece and the
institutions in the context of the second review of the ESM programme. In
particular, the Eurogroup welcomes the agreement with the European institutions
on a budget for 2017, which confirms the agreed primary balance target of 1.75%
of GDP and which allows for the national rollout of the Guaranteed Minimum
Income (GMI), which establishes a genuine social safety net. The Eurogroup
notes that staff-level agreement should include measures to reach the agreed
fiscal target for 2018 (a primary balance of 3.5% of GDP), as well as reforms
to enhance growth and cost competitiveness, including further substantial
reforms of the labour market, the opening up of closed professions and the
removal of barriers for investment.
In particular, the Eurogroup recalls that the appointment of the members
of the Board of Directors of the Hellenic Corporation of Assets and
Participations (HCAP) should be implemented before the end of January 2017 to
make the fund fully operational.
The Eurogroup recalled that the primary surplus target of 3.5% of GDP
reached by 2018 should be maintained for the medium-term. We also recalled the
importance of a fiscal trajectory that is consistent with the fiscal
commitments under the EU framework. In order to ensure compliance with the
fiscal targets in a sustainable manner after the completion of the programme,
the Greek authorities commit to agree with the institutions on a mechanism and
structural measures that would ensure this.
Today the Eurogroup discussed again the sustainability of Greek public
debt with the objective to regain market access. In this context, the Eurogroup
endorsed today the full set of short-term measures on the basis of proposals by
the ESM and preparatory work by the EWG, which will be implemented by the ESM
following this meeting. Those
measures will consist of:
- The smoothening of the EFSF repayment profile within the current weighted average maturity of up to 32,5 years;
- The waiver of the step-up interest rate margin amounting to 200 bps related to the debt buy-back tranche of the 2nd Greek programme for the year 2017;
- The use of the EFSF/ESM funding strategy as markets allow to reduce interest rate risk without incurring any additional costs for former programme countries. This measure will be implemented through: (i) exchanging the EFSF/ESM back-to back notes supporting the bank recapitalization loans to Greece, (ii) the ESM entering into interest rate swaps to mitigate the risk of higher market rates and (iii) introducing matched funding for future disbursements to Greece under the current programme.
The short-term debt measures will have a significant positive impact on
the sustainability of Greek debt.
The Eurogroup calls upon the institutions and Greece to swiftly resume
negotiations in order to reach staff-level agreement as soon as possible, based
on a shared conditionality, as agreed in August 2015, and mandates the EWG to
assess this. The Eurogroup stands ready, in line with usual practice, to
support the completion of future reviews provided that the policy package,
including the contingency fiscal mechanism as agreed in the context of the
first review, is implemented as planned. The Eurogroup confirms that the
programme implementation, as well as policy conditionality and targets, will be
reviewed regularly based on input from the institutions.
The IMF staff reconfirmed today its intention to recommend to the Fund's
Executive Board a new financing arrangement for Greece as soon as
possible once staff-level agreement is reached in accordance with established
Fund policies.
The full implementation of all prior actions related to the second
review and the completion of national procedures would pave the way for the ESM
governing bodies to approve the supplemental Memorandum of Understanding.
«Το Eurogroup καλωσορίζει την πρόοδο που έχει
επιτευχθεί στην επίτευξη συμφωνίας σε επίπεδο τεχνικών κλιμακίων ανάμεσα στην
Ελλάδα και στους θεσμούς στο πλαίσιο της δεύτερης αξιολόγησης του προγράμματος
του EΜΣ.
Ειδικότερα, το Eurogroup καλωσορίζει την συμφωνία των ευρωπαϊκών θεσμών για τον προϋπολογισμό του 2017, που επιβεβαιώνει το συμφωνημένο στόχο για πρωτογενές πλεόνασμα στο 1,75% του ΑΕΠ και που επιτρέπει να εφαρμοστεί σε εθνικό επίπεδο το Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα, που εξασφαλίζει ένα πραγματικό δίχτυ κοινωνικής προστασίας. Το Eurogroup σημειώνει πως η συμφωνία σε επίπεδο τεχνικών κλιμακίων πρέπει να περιλαμβάνει μέτρα για την επίτευξη του συμφωνημένου δημοσιονομικού στόχου για το 2018 (πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ), καθώς και μεταρρυθμίσεις για την ενίσχυση της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας σε όρους κόστους, συμπεριλαμβανομένων περαιτέρω ουσιαστικών μεταρρυθμίσεων για την αγορά εργασίας, το άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων και την άρση των εμποδίων για επενδύσεις. Συγκεκριμένα, το Eurogroup υπενθυμίζει ότι η πρόσληψη των μελών του Συμβουλίου των Διοικητών της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας Α.Ε. (σσ: το γνωστό Υπερταμείο Ιδιωτικοποιήσεων) πρέπει να πραγματοποιηθεί πριν από το τέλος του Ιανουαρίου του 2017 για να τεθεί το ταμείο σε πλήρη λειτουργία. To Εurogroup υπενθύμισε ότι ο στόχος για πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ που θα επιτευχθεί το 2018 πρέπει να διατηρηθεί σε μεσοπρόθεσμο διάστημα. Υπενθυμίσαμε επίσης τη σημασία μιας δημοσιονομικής πορείας που θα ευθυγραμμίζεται με τις δημοσιονομικές δεσμεύσεις που ορίζει το πλαίσιο της Ε.Ε. .
Ειδικότερα, το Eurogroup καλωσορίζει την συμφωνία των ευρωπαϊκών θεσμών για τον προϋπολογισμό του 2017, που επιβεβαιώνει το συμφωνημένο στόχο για πρωτογενές πλεόνασμα στο 1,75% του ΑΕΠ και που επιτρέπει να εφαρμοστεί σε εθνικό επίπεδο το Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα, που εξασφαλίζει ένα πραγματικό δίχτυ κοινωνικής προστασίας. Το Eurogroup σημειώνει πως η συμφωνία σε επίπεδο τεχνικών κλιμακίων πρέπει να περιλαμβάνει μέτρα για την επίτευξη του συμφωνημένου δημοσιονομικού στόχου για το 2018 (πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ), καθώς και μεταρρυθμίσεις για την ενίσχυση της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας σε όρους κόστους, συμπεριλαμβανομένων περαιτέρω ουσιαστικών μεταρρυθμίσεων για την αγορά εργασίας, το άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων και την άρση των εμποδίων για επενδύσεις. Συγκεκριμένα, το Eurogroup υπενθυμίζει ότι η πρόσληψη των μελών του Συμβουλίου των Διοικητών της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας Α.Ε. (σσ: το γνωστό Υπερταμείο Ιδιωτικοποιήσεων) πρέπει να πραγματοποιηθεί πριν από το τέλος του Ιανουαρίου του 2017 για να τεθεί το ταμείο σε πλήρη λειτουργία. To Εurogroup υπενθύμισε ότι ο στόχος για πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ που θα επιτευχθεί το 2018 πρέπει να διατηρηθεί σε μεσοπρόθεσμο διάστημα. Υπενθυμίσαμε επίσης τη σημασία μιας δημοσιονομικής πορείας που θα ευθυγραμμίζεται με τις δημοσιονομικές δεσμεύσεις που ορίζει το πλαίσιο της Ε.Ε. .
Για
να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση με τους δημοσιονομικούς στόχους με βιώσιμο τρόπο
μετά την ολοκλήρωση του προγράμματος, οι ελληνικές αρχές δεσμεύονται να
συμφωνήσουν με τους θεσμούς σε ένα μηχανισμό και σε διαρθρωτικά μέτρα που θα το
διασφαλίζουν αυτό.
Σήμερα το Eurogroup συζήτησε πάλι τη βιωσιμότητα του
ελληνικού δημόσιου χρέους με στόχο την ανάκτηση της πρόσβασης στις αγορές. Στο
πλαίσιο αυτό, το Eurogroup ενέκρινε σήμερα όλα τα βραχυπρόθεσμα μέτρα στη βάση
των προτάσεων του ΕΜΣ και των προπαρασκευαστικών εργασιών του EWG, που θα
εφαρμοστούν από τον ΕΜΣ μετά από αυτή τη συνάντηση. Τα μέτρα αυτά
περιλαμβάνουν:
Την εξομάλυνση του προφίλ αποπληρωμής του EFSF βάσει των υφιστάμενων μέσων σταθμισμένων ωριμάνσεων που φθάνουν τα 32,5 έτη.
Την εξομάλυνση του προφίλ αποπληρωμής του EFSF βάσει των υφιστάμενων μέσων σταθμισμένων ωριμάνσεων που φθάνουν τα 32,5 έτη.
Την επιβολή ορίου στην άρση του
περιθωρίου επιτοκίου που αφορά την εξαγορά χρέους του δεύτερου ελληνικού
προγράμματος για το 2017 στις 200 μονάδες βάσης.
Τη χρήση της χρηματοδοτικής
στρατηγικής του ESM/EFSF ανάλογα με την κατάσταση των αγορών για την μείωση του
ρίσκου των επιτοκίων χωρίς την επιβολή επιπρόσθετου κόστους στις χώρες που
συμμετείχαν σε προγράμματα. Το μέτρο αυτό θα χρησιμοποιηθεί μέσω: α) της
ανταλλαγής τίτλων του ESM/EFSF που στηρίζουν τα δάνεια για την τραπεζική
ανακεφαλαιοποίηση στην Ελλάδα β) το swap επιτοκίων του ΕΜΣ για τον περιορισμό
του ρίσκου από υψηλότερα επιτόκια στις αγορές γ)την εισαγωγή αντίστοιχης
χρηματοδότησης για μελλοντικές εκταμιεύσεις στην Ελλάδα υπό το τρέχον
πρόγραμμα. Τα βραχυπρόθεσμα μέτρα για το χρέος θα έχουν σημαντικό θετικό
αντίκτυπο στη βιωσιμότητα του ελληνικού χρέους. Το Eurogroup καλεί τους θεσμούς
και την Ελλάδα να επαν-εκκινήσουν τις διαπραγματεύσεις ώστε να έλθουν σε
συμφωνία σε επίπεδο τεχνικών κλιμακίων το συντομότερο δυνατό με βάση τους
κοινούς όρους που συμφωνήθηκαν τον Αύγουστο του 2015 και καλεί το EWG να το
ελέγξει(…)(…) Το
Eurogroup είναι έτοιμο να στηρίξει την ολοκλήρωση μελλοντικών αξιολογήσεων υπό
τον όρο ότι το πακέτο του προγράμματος, συμπεριλαμβανομένου του ενδεχόμενου
δημοσιονομικού μηχανισμού που συμφωνήθηκε στην πρώτη αναθεώρηση, εφαρμόζεται
όπως έχει συμφωνηθεί. Το Eurogroup επιβεβαιώνει ότι η εφαρμογή του
προγράμματος, όπως επίσης οι όροι και οι στόχοι, θα ελέγχονται συχνά με βάση τα
δεδομένα από τους θεσμού. Η αποστολή του ΔΝΤ επιβεβαίωσε σήμερα την πρόθεσή της
να προτείνει στο Εκτελεστικό Συμβούλιο μια νέα χρηματοοικονομική συμφωνία για
την Ελλάδα το συντομότερο δυνατό από τη στιγμή που θα υπάρξει μια συμφωνία σε
επίπεδο τεχνικών κλιμακίων, σε συνάφεια με τις πολιτικές του Ταμείου.
Η πλήρης εφαρμογή όλων των προαπαιτουμένων
ενεργειών που σχετίζονται με την δεύτερη αξιολόγηση και η ολοκλήρωση των
ψηφοφοριών στη Βουλή θα ανοίξουν το δρόμο για τον ΕΜΣ να εγκρίνει το
συμπληρωματικό MoU (σ.σ Μνημόνιο).
